Демографическая ситуация

Демографический спад, который в России обострился в период экономических реформ, не обошел стороной и Москву. Сокращение численности постоянного населения столицы наблюдалось уже с начала 90-х гг. и стабилизировалось только после 1997 г. на уровне 8,5 млн. чел. Итоги переписи 2002 г. показали, что население Москвы увеличилось и достигло 10,4 млн. чел., что превышало оценку численности населения по данным «Мосгорстата» в предшествующие годы.

В период 2004—2008 гг. общая численность постоянного населения города Москвы постепенно увеличивалась: ежегодно на несколько десятых долей процента, главным образом, за счет миграционного притока из других регионов и стран СНГ. Официальный прогноз дальнейшего развития демографической ситуации в городе, указывает на продолжение устойчивой тенденции постепенного увеличения общей численности постоянного населения Москвы с темпами роста в пределах 0,1—0,2% в год.

Причем есть основания полагать, что главным образом рост численности постоянного населения Москвы будет происходить за счет дальнейшего сокращения естественной убыли населения в результате увеличения уровня рождаемости и снижения младенческой смертности. При этом ожидается, что рождаемость будет расти благодаря реализации национального проекта стимулирования рождаемости в стране.

Динамика общей численности постоянного населения города Москвы определяется основными демографическими показателями, в том числе такими как рождаемость, смертность, естественная убыль населения, число браков и разводов, а также миграция.

Рождаемость

Уровень рождаемости в Москве на протяжении последних лет оставался относительно низким. Одна из основных причин — существенные социально-экономические изменения, произошедшие в обществе в последние годы. С одной стороны, многие молодые семьи, не имеющие достаточного материального положения и возможности приобрести/снять отдельную жилую площадь, зачастую откладывают рождение ребенка «на потом».

С другой, — как и в развитых западных странах, значительная часть наиболее адаптированной к современным рыночным условиям московской молодежи, считающая своими главными приоритетами в жизни получение высшего образования и быстрый карьерный рост, также откладывает на длительный период времени создание семьи и рождение детей.

Тем не менее, в последние пять лет рождаемость в Москве растет. Следует отметить, что по данным социологических опросов рост рождаемости в Москве был связан в основном с улучшением общей экономической ситуации, ростом реальных доходов населения и большей уверенностью молодых семей в завтрашнем дне, а начиная с 2007 г. — также с дополнительной мотивацией, созданной благодаря реализации национального проекта стимулирования рождаемости путем выплаты т. н. «материнского капитала».

Уровень смертности

За последние пять лет в Москве общий показатель смертности населения уменьшился на 8,5%. Этот результат был достигнут благодаря специальным мерам Правительства города, направленным на повышение качества бесплатного медицинского обслуживания людей пожилого возраста, в том числе и амбулаторного. В дальнейшем работа в этом направлении будет продолжена, особенно в плане реализации мероприятий по профилактике и лечению сердечно-сосудистых заболеваний, которые являются наиболее распространенной причиной смертности людей старших возрастных групп, в том числе и в трудоспособном возрасте.

Однако в дальнейшем существенного снижения показателя смертности в Москве специалисты все же не ожидают вследствие высокой доли людей преклонного возраста, которые составляют основную группу риска среди больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Кроме того, к безусловным достижениям в сфере здравоохранения и проводимых Правительством мер по социальной защите малоимущих слоев населения столицы следует также отнести значительное снижение уровня младенческой смертности в Москве. В предстоящие годы ожидается дальнейшее снижение уровня младенческой смертности в городе благодаря целенаправленным мерам Правительства Москвы по улучшению материально-технической базы родильных домов, приобретению нового оборудования для диагностики пренатальных заболеваний, а также повышению качества лечебного обслуживания рожениц и новорожденных, в том числе и недоношенных младенцев.

Естественная убыль населения

В Москве, как и во многих других крупных европейских городах, начиная с 80-х годов прошлого века отмечалось постоянное снижение уровня рождаемости на фоне общего старения населения и соответствующего увеличения общего уровня смертности.

В связи с этими неблагоприятными демографическими процессами в обществе, начиная с 1989 г. в Москве наблюдалась естественная убыль населения. Однако уже к 1996 г. ситуация стабилизировалась, и за период 2003—2008 гг. естественная убыль населения в столице снизилась более чем вдвое — с 54,6 до 23,6 тыс. чел. в год.

Браки и разводы

Общее число браков, ежегодно заключаемых москвичами, за пять последних лет (2003 — 2008 гг.) увеличилось на 25,5%. В указанный период в Москве ежегодно регистрировали брак от 70,2 до 88,1 тыс. пар в год. В 2008 году число заключаемых браков несколько снизилось, отно сительно показателей 2007 года, с 88,1 тыс. пар до 84 тыс. пар.

На сегодняшний день можно отметить следующие основные демографические тенденции:

• относительная численность заключаемых ежегодно браков в Москве и по России в целом имеет сопоставимые величины, хотя в начальный период экономических реформ браков в столице заключалось значительно больше, а в последующие годы эти показатели постепенно сближались;

• одновременно, с 2002 по 2005 гг. отмечалась тенденция плавного снижения относительного числа бракоразводных процессов, как в Москве, так и в среднем по России, а в 2006—2008 гг. средний показатель численности бракоразводных процессов по стране в целом превысил значение столичного показателя.

Миграция

На протяжении более чем столетия миграция являлась важнейшей составляющей прироста населения Москвы, и в последние годы ее влияние на демографическую ситуацию в городе постепенно увеличивалось. Так, если в начале 60-х гг. XX в. рост численности населения столицы только наполовину определялся миграционным приростом, то начиная с 1989 г. численность населения увеличивалась исключительно за счет миграции, поскольку естественный рост населения в городе стал отрицательным.

В период экономических реформ благодаря высокому экономическому потенциалу Москва привлекала миграционные потоки из регионов России и из других стран СНГ. В настоящее время основным стимулом для притока мигрантов в столицу также служат в основном экономические причины.

Правительство Москвы в вопросах управления миграционными потоками исходит из того, что для столицы необходима экономическая или трудовая миграция, которая служит важным фактором ее социально-экономического развития: благодаря притоку мигрантов, главным образом из стран СНГ, обеспечивается рабочая сила для таких важных секторов экономики города, как строительство, транспорт, коммунальное хозяйство, розничная торговля, в том числе мелкоформатная (киоски, павильоны, уличные лотки и т. п.).

Прирост населения Москвы в рамках международной миграции в 2003—2008 гг. в основном происходил за счет граждан, прибывавших в столицу из стран СНГ и Балтии. Из бывших союзных республик наиболее заметную роль в увеличении миграционных потоков в Москву играли Украина, Молдова, Армения и Узбекистан.

В последние годы в Москве постоянно находились по разным оценкам, до 1,5 млн. иностранных граждан, которые в основном являлись гражданами стран СНГ и въехали в Россию легально, однако работали без получения необходимых по закону разрешений. После вступления в силу новых положений федерального законодательства по миграционным вопросам большинство прибывших в Москву иностранных граждан обратилось с заявлениями о выдаче разрешения на работу.

В целях создания эффективной системы обеспечения экономики города трудовыми ресурсами из числа легальных мигрантов, поддержания стабильного предложения квалифицированной рабочей силы на рынке труда и оптимизации контроля за миграционными процессами Правительство Москвы приняло постановление от 21.08.2007 г. № 711-ПП «О Московской городской целевой миграционной программе на 2008—2010 годы».

Ожидается, что в результате реализации этой целевой миграционной программы в столице будут достигнуты следующие основные цели:

обеспечение 100% квотирования иностранной рабочей силы путем определения потребностей города в иностранных работниках на основании экономически обоснованных предложений отраслевых департаментов, комитетов и управлений города Москвы;
сокращение доли иностранцев, осуществляющих незаконную трудовую деятельность в городе, путем замещения их отечественными работниками;
повышение эффективности миграционного учета в городе Москве;
обеспечение органов исполнительной власти города объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов в городе;
создание условий для быстрейшей и эффективной адаптации и интеграции различных категорий мигрантов в современные условия рыночной экономики в городе.

Версия для печати